1月25日，福建2017年政府工作報(bào)告經(jīng)審議之后對(duì)外發(fā)布，中國(guó)水網(wǎng)摘取與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容供讀者
2016年工作回顧
率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)小流域整治，重要流域都有了“河長(zhǎng)”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流Ⅰ –Ⅲ類水質(zhì)比例為96.5%、同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，Ⅰ –Ⅱ類水質(zhì)占比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國(guó)前列。加強(qiáng)工業(yè)污染源和面源污染治理，9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門、福州空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中分別居第4和第5位。
2017年工作目標(biāo)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“清新水域”工程，全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，啟動(dòng)十個(gè)治水工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化飲用水安全保障。加快城市內(nèi)河黑臭水體治理，抓好新一批百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村50萬(wàn)戶化糞池改造、3000個(gè)行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“潔凈藍(lán)天”工程，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機(jī)組超低排放改造，強(qiáng)化揚(yáng)塵防治，淘汰黃標(biāo)車。實(shí)施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化自然岸線管控。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬(wàn)畝。
2017年福建省政府工作報(bào)告（摘要）
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報(bào)告指出，初步預(yù)計(jì)，2016年福建省生產(chǎn)總值2.84萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%左右。2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是福建省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右。
2016年：穩(wěn)中求進(jìn) 實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
作為“十三五”的開局之年，2016年，福建省積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
出臺(tái)“1+5+N”政策體系
2016年福建省出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+N”政策體系，精準(zhǔn)施策去庫(kù)存，商品房去化周期比年初減少9個(gè)月。12月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，福建省政府綜合債務(wù)率低于預(yù)警線。福建省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)19.2%。
福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批
福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設(shè)，泉州獲批“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范，中科院海西研究院三期等“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落地，“6.18”對(duì)接技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5852項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全國(guó)。
行政審批全面“瘦身”
2016年福建省力推“放管服”改革，取消省級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)288項(xiàng)、下放46項(xiàng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單全覆蓋，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項(xiàng)涉企涉民證照和有關(guān)證明事項(xiàng)，“五證合一”、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批在福建省推開。
平潭國(guó)際旅游島獲批建設(shè)
海絲核心區(qū)加快推進(jìn)，2016年福建省對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)61.6%，中歐（廈門）國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。新增3個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)示范點(diǎn)。閩臺(tái)貿(mào)易額656.5億元，實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)53.9%。
創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)
2016年，福建省推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.5%。創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)加快推進(jìn)。福建省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬(wàn)人，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“造血”功能增強(qiáng)。
27個(gè)縣成為國(guó)家生態(tài)市縣
“清新福建”成福建省的亮麗名片，2016年，福建省碳排放權(quán)交易、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務(wù)全面實(shí)施。近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國(guó)前列。
2016年福建省9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門、福州空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個(gè)縣成為國(guó)家生態(tài)市縣，三明成為福建省第4個(gè)國(guó)家森林城市。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬(wàn)人
2016年全年民生相關(guān)支出3147.6億元、增長(zhǎng)7.7%，占一般公共預(yù)算支出的73.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬(wàn)人，福建省統(tǒng)籌1738億元用于社會(huì)保障，企業(yè)養(yǎng)老金增長(zhǎng)7.02%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年由380元提高到420元，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋；全省財(cái)政教育支出796.5億元，增長(zhǎng)5.1%，提前一年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定；基本建成保障性住房13.1萬(wàn)套，超額完成任務(wù)。
????2017：再上新臺(tái)階 建設(shè)新福建
????》》》機(jī)制活
突出有效投資
健全“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元，落實(shí)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目8000個(gè)，完成投資2300億元。
因城因地施策
堅(jiān)決完成年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，嚴(yán)控福州、廈門房?jī)r(jià)上漲，化解三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。
做好重大改革試驗(yàn)
推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，以濱海新城建設(shè)為主攻方向；推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
全面推行“兩票制”
改革醫(yī)保管理體制和運(yùn)行機(jī)制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)全面推行“兩票制”，推動(dòng)公立醫(yī)院管辦分開，推進(jìn)分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算。
》》》產(chǎn)業(yè)優(yōu)
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000億元、7800億元、6150億元。
培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)
通過(guò)技改基金、技改投資事后獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)韧苿?dòng)企業(yè)智能化改造，促進(jìn)融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)斷，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
新建農(nóng)村幸福院300所
大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目供地政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新建社區(qū)老人照料中心100所，新建農(nóng)村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，每個(gè)縣（市、區(qū)）落地1個(gè)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。
加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動(dòng)計(jì)劃，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，打造更多品牌農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元特殊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
》》》百姓富
全年實(shí)現(xiàn)脫貧20萬(wàn)人
瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，全年實(shí)現(xiàn)脫貧20萬(wàn)人。加大對(duì)原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，大力支持23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展。
實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)
推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)有效銜接，農(nóng)村低保省定最低標(biāo)準(zhǔn)從2650元提高到3000元，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)新政策。
新建公辦幼兒園100所
優(yōu)先發(fā)展教育，探索建立政府購(gòu)買普意性民辦幼兒園教育服務(wù)機(jī)創(chuàng)，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。
防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
完善租購(gòu)并舉的住房制度，鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
加快治理城市內(nèi)澇
實(shí)施209項(xiàng)總投資120億元的防洪排澇工程，加強(qiáng)河道清淤疏浚，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬(wàn)個(gè)以上，新建電動(dòng)汽車充電站150座、充電樁3000個(gè)以上。
》》》生態(tài)美
推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)
實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，全面開展環(huán)保督察，認(rèn)真接受中央環(huán)保督察。開展省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。探索以購(gòu)買服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修護(hù)
全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“清新水域”工程,全面推行河長(zhǎng)制，啟功十個(gè)治水工程, 加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。
全面推行河長(zhǎng)制
實(shí)施“清新水域”工程,全面推行河長(zhǎng)制，啟功十個(gè)治水工程, 加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。