關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2017年工作要點(diǎn)》的通知
建村綜函[2017]17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)，北京市、天津市農(nóng)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，安排好今年的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
2017年2月14日
附件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2017年工作要點(diǎn)
2017年村鎮(zhèn)建設(shè)總的思路是，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出的“狠抓農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的總要求，加大力度推進(jìn)垃圾污水治理、農(nóng)村危房改造、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全等其他工程，努力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境牽頭工作，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，加快條例修訂、狠抓基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
一、牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境
報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，印發(fā)《全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”目標(biāo)、約束性指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?；I備召開(kāi)第3次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，部署“十三五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。公布第一批改善農(nóng)村人居環(huán)境300個(gè)示范村并予以補(bǔ)助。會(huì)同有關(guān)部門建立改善農(nóng)村人居環(huán)境工作檢查機(jī)制。完成第4次全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查。公布全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作白皮書(shū)。
二、農(nóng)村垃圾治理
完成北京等地驗(yàn)收，繼續(xù)對(duì)符合條件的省份進(jìn)行驗(yàn)收，預(yù)計(jì)今年再驗(yàn)收6個(gè)省。結(jié)合驗(yàn)收召開(kāi)農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)會(huì)。加大農(nóng)村生活垃圾治理督促檢查力度，組織第三方暗訪，公布分省進(jìn)度排名并抄送省級(jí)人民政府。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用百縣示范。督促各地6月底前完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查并建立工作臺(tái)賬。啟動(dòng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，目標(biāo)是到2020年基本完成整治任務(wù)。
三、農(nóng)村污水治理
在山東召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村改廁及污水治理工作會(huì)議，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面部署“十三五”農(nóng)村黑水治理等工作。深入推進(jìn)農(nóng)村污水治理百縣示范，基本建成污水處理設(shè)施，初步建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)一批省級(jí)示范縣。制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查，指導(dǎo)各地做好小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)工作。加強(qiáng)工作培訓(xùn)。
四、農(nóng)村危房改造
印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知，開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。在甘肅召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，推廣加固改造和質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)，部署保障貧困戶住房安全工作。組織開(kāi)展農(nóng)房加固改造示范。組織編制建檔立卡貧困戶危房改造規(guī)劃。會(huì)同財(cái)政部及時(shí)下達(dá)任務(wù)和資金計(jì)劃，督促各地完成314萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造。以農(nóng)房質(zhì)量安全為重點(diǎn)，組織開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)各地通過(guò)建立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì)等方式加強(qiáng)工匠管理和培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理省級(jí)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)房建筑節(jié)能工作。研究出臺(tái)農(nóng)房租賃管理辦法。
五、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)
開(kāi)展第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落預(yù)調(diào)查工作，啟動(dòng)瀕危中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。制定進(jìn)一步支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策措施。開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)監(jiān)測(cè)，對(duì)保護(hù)不力的村落予以警示和退出。建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，年內(nèi)入館100個(gè)村落。組織傳統(tǒng)村落價(jià)值系列研究?；I備召開(kāi)傳統(tǒng)村落保護(hù)國(guó)際會(huì)議。拍攝《傳統(tǒng)建筑的智慧》紀(jì)錄片。開(kāi)展傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)工作。繼續(xù)做好傳統(tǒng)建筑解析與傳承調(diào)查以及傳統(tǒng)建造技術(shù)調(diào)查。編制傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕指南，印發(fā)《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則》。認(rèn)定一批傳統(tǒng)建筑名匠。組織保護(hù)工作培訓(xùn)。
六、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌提升
建立鄉(xiāng)村規(guī)劃督導(dǎo)制度，開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，探索建立有效的農(nóng)房風(fēng)貌管理制度。繼續(xù)開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作，大幅提升規(guī)劃編制率和實(shí)用性。確定第三批田園建筑示范。開(kāi)展第四批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦認(rèn)定。繼續(xù)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊示范。
七、特色小鎮(zhèn)培育
召開(kāi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議。認(rèn)定第二批特色小鎮(zhèn)。爭(zhēng)取落實(shí)政策和資金支持。建設(shè)特色小鎮(zhèn)、銀行、企業(yè)的信息共享平臺(tái)，建立特色小鎮(zhèn)信息季報(bào)制度。印發(fā)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。啟動(dòng)小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作。
八、綠色村莊、村莊亮化等工程
命名第二批綠色村莊。發(fā)布綠色村莊建設(shè)技術(shù)指南。印發(fā)村莊亮化指導(dǎo)意見(jiàn)，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，組織推動(dòng)行政村在主要出入口、主干道和公共活動(dòng)空間建設(shè)公共照明設(shè)施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村飲水安全和村內(nèi)道路硬化。召開(kāi)相關(guān)工作培訓(xùn)會(huì)議。
九、法規(guī)規(guī)章
加快推進(jìn)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》修訂工作。制定部令《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法》。
十、脫貧攻堅(jiān)
發(fā)揮部扶貧辦組織協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作。堅(jiān)決完成建檔立卡貧困戶危房改造年度任務(wù)。開(kāi)展貧困村人居衛(wèi)生條件統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)落后省份進(jìn)行督導(dǎo)。繼續(xù)做好湖北紅安、麻城以及青海大通、湟中4個(gè)定點(diǎn)縣幫扶工作。落實(shí)聯(lián)系單位職責(zé)，推動(dòng)大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。做好西藏和四省藏區(qū)援助工作。
十一、黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)，切實(shí)做到抓黨建、抓工作兩不誤。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)規(guī)定，打造一支政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，養(yǎng)成為民、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，提升業(yè)務(wù)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。