一．國家放大招，46城同步實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類
經(jīng)常關(guān)注新聞的人不難發(fā)現(xiàn)，“垃圾分類”一詞近年尤其是今年年初以來被廣泛提及，盡管曝光度很高，垃圾分類還只是熱在“民間”。去年10月份，北京率先將生活垃圾強(qiáng)制分類寫入城市管理規(guī)劃，提出“十三五”期間，北京將適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，這是垃圾分類由“鼓勵(lì)”向“強(qiáng)制”推進(jìn)的開端。首都一馬當(dāng)先作出嘗試，國家強(qiáng)制分類政策緊跟其后，足見垃圾分類事業(yè)的重要性與緊迫性。
3月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》，規(guī)定2020年底前，在全國所有直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及第一批生活垃圾分類示范城市在內(nèi)的46座城市的城區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
具體名單包括：
通知指出，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際，于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
二．垃圾分類如此火熱的源頭在哪里
1.蓄勢已久，終將爆發(fā)
我們看到的突然爆發(fā)，其實(shí)都是蓄勢已久。很多人可能不知道，全世界第一個(gè)提出垃圾分類的國家其實(shí)是中國。1957年《北京日報(bào)》發(fā)表文章《垃圾要分類收集》，最早提出垃圾分類。彼時(shí)由于物資及其種類的匱乏，生活垃圾產(chǎn)生量低、成分單一，再加上后端跟不上，還沒到必須分類的地步。
但隨著人民生活水平的提升和城市化進(jìn)程的加速，面對每年兩億多噸的生活垃圾，后端處理壓力重重，浪費(fèi)和污染嚴(yán)重，垃圾分類、源頭減量迫在眉睫。
2.政府支持，企業(yè)涌入
政府政策層面對垃圾分類的支撐是史無前例的：2016年，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》，習(xí)近平總書記公開強(qiáng)調(diào)普遍推行垃圾分類制度，推行垃圾分類制度被寫入國家2017年政府工作報(bào)告，垃圾分類行業(yè)被提升到新的高度。
垃圾分類行業(yè)異?；馃幔粌H僅是堅(jiān)守行業(yè)的分類企業(yè)迎來了春天，還有不少企業(yè)跨行業(yè)進(jìn)入垃圾分類行業(yè)，其中包括了一些傳統(tǒng)的國企和大型民營企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)+垃圾分類的熱潮持續(xù)發(fā)酵，信息化企業(yè)成為垃圾分類行業(yè)新的弄潮兒。
3.先污染后治理的必然結(jié)果
我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒的是英國模式，即“先污染后治理”模式，在國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱時(shí)期，這種發(fā)展模式可以快速拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展并達(dá)到一定水平后，全社會(huì)開始面臨垃圾圍城、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)等問題，公眾、政府的環(huán)境意識(shí)被喚起。
進(jìn)一步說，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的生存需求被滿足之后，必然開始尋求更高層次的滿足。當(dāng)人們對于吃飽穿暖的基本生存需求被滿足后，開始追求更干凈舒適的生活環(huán)境，垃圾分類自然成為大家青睞的對象。
三．大招之下，垃圾分類如何絕地反擊
1.根植垃圾分類“責(zé)任意識(shí)”
很多人對于垃圾分類的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，大抵有這三類：盲目樂觀者，覺得垃圾分類可以解決所有垃圾問題；過度悲觀者，認(rèn)為中國根本實(shí)現(xiàn)不了垃圾分類；專業(yè)欠缺者，不清楚垃圾分類是后端決定前端，對于分類的認(rèn)識(shí)十分淺薄。
我國設(shè)立垃圾分類收集試點(diǎn)城市的歷史已有17年，卻連最基本的宣傳工作都沒做到位。無論何時(shí)，居民作為垃圾分類的責(zé)任主體，是關(guān)系垃圾分類能否真正實(shí)現(xiàn)的決定性因素。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任、總工劉晶昊曾經(jīng)以“捕魚”做比喻，將分類工作分成四個(gè)階段：
第一階段：上門回收，類似徒手捉魚。
第二階段：優(yōu)惠活動(dòng)，相當(dāng)于用餌釣魚。
第三階段：強(qiáng)制、檢查，好比漁網(wǎng)捕魚。
第四階段：通過宣傳增強(qiáng)公眾自覺性，是最高級(jí)的用工具捕魚。
現(xiàn)有宣傳的主體思想亟待改變，需培養(yǎng)垃圾分類的“責(zé)任意識(shí)”而非“行為意識(shí)”，圍繞“誰制造、誰產(chǎn)生，就要誰負(fù)責(zé)”的觀點(diǎn)對居民進(jìn)行宣傳。在歐美、日本等分類先進(jìn)國家，居民認(rèn)為垃圾分類是自己的義務(wù)，自覺分類，同時(shí)還會(huì)向政府交納一筆垃圾分類處置費(fèi)。在我國，垃圾分類卻被認(rèn)為是政府該承擔(dān)的事。未來垃圾分類宣傳要多從“責(zé)任”、“危害”等方面出發(fā)，逐漸培養(yǎng)居民“主人翁”意識(shí)和“環(huán)境擔(dān)憂”意識(shí)。
宣傳的手段需因地制宜，讓宣傳工作走心、落地，這是需要垃圾分類工作者們認(rèn)真琢磨的。在日本，垃圾分類不是千篇一律的，大到不同的縣，小到不同的社區(qū)，都會(huì)根據(jù)自己的特色制定符合實(shí)際的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。從幼兒園到老人，各個(gè)年齡層在學(xué)校、社區(qū)、家庭、單位、野外等多種場所進(jìn)行環(huán)境教育和環(huán)境學(xué)習(xí)。幼兒園的孩子都知道普通的環(huán)保知識(shí)，并以此來督促自己的父母長輩，所謂“小手拉大手”。
2.明確怎么處理和怎么分
垃圾分類工作“末端決定前端”，前端再怎么分得“漂亮”，后端混收混運(yùn)都是挨揍打呼?！傺b不知道。通讀《通知》也可以發(fā)現(xiàn)，垃圾配套分類體系建設(shè)是未來分類工作的重點(diǎn)之一。
如何完善現(xiàn)有配套分類體系呢？在基礎(chǔ)設(shè)施新建之外，還可以從兩個(gè)方面考慮。市場化是完善垃圾分類體系的動(dòng)力所在，企業(yè)可以為垃圾分類行業(yè)帶來資金、活力和創(chuàng)新，未來政府只需行使監(jiān)管職能即可。二是資源回收、垃圾分類“兩網(wǎng)變一網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)兩者人員、設(shè)施、資源的有效整合，將資源回收納入到垃圾分類體系中，對企業(yè)低價(jià)值廢品回收給予補(bǔ)貼。從我國垃圾組分的特殊性（餐廚垃圾水分高）來看，二分法是現(xiàn)有最合適的分類方式，可以源頭干濕分類，中轉(zhuǎn)站集中分選，后期發(fā)展成熟后逐步推廣到三分法或者多分法。
3.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”彎路超車
“互聯(lián)網(wǎng)+”不是改變垃圾分類現(xiàn)狀的救命稻草，卻是實(shí)踐檢驗(yàn)促進(jìn)分類推行最有效的途徑之一?！锻ㄖ分幸仓赋觯和ㄟ^“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。
蘇州作為第一批生活垃圾分類示范城市，早在2013年便率先利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的智慧宣傳。建設(shè)蘇州市生活垃圾分類網(wǎng)，更新城市垃圾分類的最新動(dòng)態(tài)，發(fā)布垃圾分類法律法規(guī)，分享城市優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提供垃圾分類小游戲下載。具有受眾廣、時(shí)效性強(qiáng)、管理便捷、響應(yīng)程度高等優(yōu)勢，是聯(lián)系政府與市民的最佳渠道。同步建成蘇州垃圾分類微信公眾平臺(tái)，每日推送蘇州市垃圾分類最新動(dòng)態(tài)，接受市民咨詢與舉報(bào)。網(wǎng)站平臺(tái)與微信平臺(tái)相輔相成，雙管齊下為蘇州市垃圾分類宣傳提供保障。
蘇州對全市55個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾分類進(jìn)行信息化改造。借助官方網(wǎng)站、微信等手段進(jìn)行垃圾分類宣傳；通過積分回饋調(diào)動(dòng)居民積極性，通過對居民環(huán)保貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)提升居民責(zé)任感；每個(gè)垃圾桶對應(yīng)唯一的二維碼，綁定居民身份，工作人員通過手持端掃碼確認(rèn)居民身份，記錄投放情況，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的溯源管理；配備餐廚垃圾就地處置設(shè)備，實(shí)時(shí)記錄設(shè)施入料和出料量，監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量；建立蘇州農(nóng)村垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)，直觀展現(xiàn)分類成果，自動(dòng)生成垃圾分類執(zhí)行率、覆蓋率等指標(biāo)，準(zhǔn)確評判垃圾分類的難點(diǎn)和走勢。
此后“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的旋風(fēng)更是席卷全國，并在逐步推廣的過程中，技術(shù)愈加先進(jìn)，應(yīng)用愈加豐富，北京、廈門、江陰、南京、天津、長沙……越來越多的城市開始采用“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式。
垃圾分類經(jīng)過近二十年的醞釀、發(fā)酵，終于迎來了新一輪的爆發(fā)?！锻ㄖ返某雠_(tái)為垃圾分類混亂的市場注入了一針強(qiáng)心劑，同時(shí)也提供了自上而下的頂層設(shè)計(jì)。條分縷析，對癥下藥，當(dāng)所有人都把垃圾分類當(dāng)做自己的責(zé)任，把簡單的小事認(rèn)真做好時(shí)，垃圾分類的春天自然到來……